信息公开

一、企业基本情况

中文名称：晋中市公用基础设施投资控股（集团）有限公司

简称：晋中公投集团

外文名称：Jinzhong Public Utilities InfrastructureHolding Group Co.,Ltd

缩 写：JPII

法定代表人：王高峰

股东名称：山西省晋中市人民政府

注册地址：山西省晋中市榆次区锦纶北路3号

公司经营范围：城乡基础设施及金融、文化、地产、能源、交通产业的投资和资产经营。

办公地址：山西省晋中市榆次区锦纶北路3号

邮政编码：030600

网 址：http://www.jzpi.cn/

电子邮箱：jzgtjtgs@163.com

企业简介：

晋中市公用基础设施投资控股（集团）有限公司成立于2005年11月，前身为晋中市公用基础设施投资建设有限责任公司，2013年改组为晋中市公用基础设施投资控股（集团）有限公司（以下简称“集团”），是晋中市人民政府投资设立的国有独资企业，公司注册资本金10亿元。截至2020年12月31日，集团资产总额382.93亿元,集团控股以上公司员工1029人。

组建16年来，集团紧紧围绕市委市政府城市经营战略，立足市城区，面向各市县，不断提升站位，创新融资、投资、建设、管理与运营模式，与各金融机构、社会资本和各类投资机构合作，通过直接、间接融资276.54亿元，采取BT模式融资22亿元，采用PPP模式引进社会资本135.37亿元，实施完成了包括北部新城、高校新区、新能源和装备产业园区、龙城高速、龙湖立交、公园绿地、集中供热、燃气工程、校安工程和供水工程等12大类、125项城市基础设施重点工程，为提升晋中城市品级、改善城市民生做出了积极的贡献。

截至2020年末，集团对外股权投资先后组建38户企业，其中，全资9户、控股3户、参股26户，初步形成金融投资、工程建设、城市运营、民生事业、农林发展和市场竞争6大业务板块，产业发展涉及城市交通、公用事业、金融担保、文化旅游、房地产、现代农业、现代物流、政策扶贫、土地整治、林业投资和能源开发等10大领域。

2018年，根据晋中市政府《关于授权市政府国有资产监督管理委员会对晋中市公用基础设施投资控股（集团）有限公司履行国有资产出资人职责的通知》精神，晋中公投集团划归晋中市国资委监管，公司职能由原来的从事城市公共基础设施和公用事业领域融资、建设及资产管理定位为市政府公用基础设施、公共自然资源及公共服务事业国有资本投融资和产业发展市场化运作的专业平台。

二、主要会计数据和财务指标

（一）集团合并口径（2020年度）：集团合并报表数据资产负债率：51.62%。净资产收益率：0.38%。资产周转率：5.12%

（二）集团公司本部（2020年度），资产负债率：43.05%。

三、发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式

晋中市公用基础设施投资建设有限责任公司是由晋中市人民政府以市政发〔2005〕46号批准成立的国有独资公司，是由晋中市人民政府履行出资人职责的有限责任公司，注册资本26000万元。2014年10月11日，经晋中市工商行政管理局核准，公司名称变更为“晋中市公用基础设施投资控股（集团）有限公司” 2016年6月20日，晋中公投集团资本公积2.4亿元转增注册资本金，转增后晋中公投集团注册资本金增加至5亿元。2017年12月8日，晋中公投集团资本公积5亿元转增注册资本金，转增后晋中公投集团注册资本金增加至10亿元。

四、董事、监事、高级管理人员的任职情况、年度薪酬情况

五、履职待遇、业务支出

2020年度集团公司本部共有车辆4辆，公务用车费用13.32万元，差旅费2.67万元。

六、董事会报告（重要部分摘要）

（一）集团政治领导稳步加强。集团党委积极履行党建主体责任，按要求规范董事会前置决策程序，与企业法人治理结构实现有机融合。完成纪检监察体制改革。市委第八巡察组驻企巡察期间，未巡先改整改问题14项，边巡边改阶段整改问题28项。在巡察组的大力帮助下，集团完成债权清收5.2亿元。同时，借组建安泰纾困基金之机，化解安泰、凯嘉与集团多年资金遗留问题。2020年，集团严防严控、联防联控、群防群控，新冠肺炎疫情风险得到有效控制。南峪沟村扶贫工作，实现集体经济收入突破5万元目标，贫困户人均收入达到7000余元。

（二）继续保持投融资优势。2020年，集团主体信用评级由AA提升至AA+。顺利通过中国证监会山西证监局发债抽查，确保了集团资本市场信用稳定。配合市审计局完成2018-2019年度财务收支例行审计。选准发债窗口期，通过超短期融资券、公司债券、融资租赁等融资手段，完成融资12.5亿元。根据业务发展需要，完成瑞阳供热公司增资1亿元、土地整治公司增资4800万元、综合管廊项目公司增资2355万元、供水公司增资5000万元。全年支付包括蕴华街棚户区改造、社火公园、晋商公园三期、“三馆”建设等工程款2.13亿元。集团承建的蕴华街片区改造配套工程晋商综合服务中心项目，4月15日开工奠基；截至12月底，前期工作有序推进。

（三）切实加强风险管控。2020年，以合同管理为突破口，集团整章建制，对新订规章制度、重要合同、协议等进行法务审查，全年审核重要合同、协议29份。严控安全生产风险，全面落实安全生产责任制，着力构建双重预防机制和安全生产标准化试点，实行安全隐患排查治理周报制，周报制度以来排查治理各类安全隐患91项，确保集团所属企业安全可控。

（四）产业引导成效明显。一是城市水务产业链渐具雏形。2020年，投资设立泽源水务和开发区水务公司，将晋中供水公司全资子公司厚水公司股权上划至晋中水投。成功将榆次区国资公司所持晋中供水公司股权按照原始出资额转让给晋中水投。将天湖水厂和新水源地等资产注入晋中供水公司。松塔水电开始规范化的企业运营。按照市政府转企改制要求，晋中市水利勘测设计院有限公司即将挂牌运营。二是“土地+”业态发展格局初步形成。集团支持土地整治有限公司开展土地整治、潇河流域（108桥至郝村段）综合治理项目和大学城实施房地产开发项目。三是助推瑞阳供热产业强链补链。成立汇恒热源公司，通过无偿划转股权将汇安市政工程公司升级为瑞阳全资子公司，完善汇佳公司、汇安公司、汇同公司法人治理结构，汇锦公司物业管理良好开局。

（五）合并重组迈开新步伐。完成瑞特利公司其他3家股东股权收购后，通过吸收合并方式对其清算注销；同时，将其对外投资的汾西瑞泰公司和民瑞和公司同步提升为集团二级子公司。按照“产业相近、业务相关、管理协同”的原则，正在积极推进林投公司和瑞纳公司合并重组。

（六）积极化解股权遗留问题。一是将山西晋中国有资产经营有限公司代公司持有的晋中银行9,476万股股权划转至集团名下，变更后集团持有晋中银行股权增至29.00%，成为晋中银行第一大股东。二是积极推进太平洋汇通大厦项目股权转让方式调整。三是完成将集团所持山西文旅集团晋中汇诚投资管理有限公司5000万元股权转让、抵顶、无偿划转和核减投资工作。四是基本完成百草坡森林植物园三晋乐园回购工作。正在推进房车营地项目资产回购前期工作。

（七）稳慎把握基金组建。2020年，稳慎把握乐华城基金及项目风险。晋中市基础设施产业基金完成股权投资合伙企业工商登记注册和基金开户工作。顺利完成组建安泰纾困基金。按照市委市政府安排，集全集团之力，高效完成筹集19亿元参与组建山西省城商行发展基金。同时，加快对九源集管理基金公司清算步伐。

（八）坚持经济效益导向。根据市国资委2020年度监管企业经营绩效考核要求，集团对所属控股以上企业实施“一企一策”“分档考核”，水投公司、土整公司、瑞阳供热公司、瑞纳公司、瑞兴公司、保障房公司、一零八公司、扶贫公司8户企业全面完成考核目标。龙城高速受疫情影响，合理调整指标后，完成卓越档。2020年，瑞阳供热公司新增供热建筑面积321.6万平方米，完成项目建设总投资2.86亿元，安装一次网单线长度约65.2公里，二次网单线长度约146.6公里，新建及装修换热站、中心站共69座。通过“六定”改革，集团减少岗位设置66个，减少非生产人员304人。

六、年度内重大事件及其对企业的影响

（一）股权投资情况：见上述董事会报告（重要部分摘要）。

（二）重要人事任免（董事、监事、高级管理人员）

根据晋中市国资委《关于董通等同志任职的通知》（市国资发[2020]21号），2020年8月24日经市工信局（市国资委）党委会议研究并请示市政府决定：董通同志任晋中市公用基础设施投资控股（集团）有限公司董事；魏永轩同志任晋中市公用基础设施投资控股（集团）有限公司董事会秘书。

（三）国有资本收益上缴情况

根据晋中市财政局上缴国有资本股权收益有关规定，集团上缴市财政局国有资本收益5000万元。

（四）诉讼及仲裁情况

本年度无诉讼仲裁情况。

（五）对外担保情况

从稳定全市经济“基本盘”着眼，截至12月末，集团担保21项,担保余额 411287万元， 主要支持开发区建设公司、榆次区城投、汾西瑞泰、晋建集团、瑞阳供热公司、土地整治公司和晋中燃气可持续发展；集团所属中小企业担保公司业务总量实现10.3亿元，在保余额8.5亿元，担保业务放大倍数达到1.4倍，为在保中小企业减免担保费300万元。

七、财务预算执行情况

集团认真贯彻落实公司会计制度、财务制度、采购制度等各项规章制度，严格按照有关会计法律法规，努力增收节支，强化全面预算管理，圆满完成晋中市国资委绩效考核指标。晋中市国资委对集团2019年经营绩效考核成绩为104分。

八、企业履行社会责任情况

（一）经济责任

1.经营责任：见董事会报告（重要部分摘要）。

2.信用管理：2020年，大公国际资信评估有限公司、东方金诚评估有限公司对我公司进行主体、债项及跟踪评级，主体信用等级为AA+级，公司债券信用等级为AA+级，跟踪评级信用等级为AA+级，评级展望为稳定。

（二）社会责任

1.职工权益保障

1.1合同签订及履行情况：集团依法与职工签订了劳动合同，截至2020年底签订劳动合同37人，现有在岗职工劳动合同签订率100%。同时，严格按照国家法律和规定，实行各种职工休假制度，职工享有婚假、丧假、产假和年休假等带薪休假日。

1.2社会保险和福利情况：按照国家及省市有关规定，集团参加了晋中市基本养老、基本医疗、大额医疗、工伤保险和失业保险社会统筹，按月给职工足额上缴以上各项保险。按照国家及省、市有关规定，按月给职工缴纳住房公积金。每年组织全体员工进行健康体检。

2.人才引进、职工招聘、专业技术职称评定、职工培训等人才队伍建设情况：2020年，集团（含全资、控股企业）共有专业技术人员293人。根据工作需要，全年开展各类培训371项，培训员工9258人次，发生教育培训费用18.37万元。

3.员工收入水平：2020年，集团（含全资、控股企业）员工税后年平均工资为59845元。

4.爱心公益活动情况：集团（含全资、控股企业）积极奉献爱心，为晋中市红十字会“博爱一日捐”、为市民政局“送温暖 献爱心”共计捐款486303元。

晋中市公用基础设施投资控股（集团）有限公司